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上海市人平易近当局办公厅关于转发市档案局制

发布时间:2019-04-21

  公共办理和办事机构应按照相关,完整收集本单元正在政务办事“一网通办”中构成、打点的文本、图像、音频、视频、多等分歧形式的应归档电子文件。

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  (三)“一网通办”正在线政务办事平台保留的电子档案,通过计较机收集进行正在线移交。线下窗口保留的电子档案,可存储正在脱机载体长进行离线移交。

  为推进政务办事“一网通办”,规范本市电子档案办理,确保电子档案实正在完整、平安靠得住、持久可用,按照相关法令、律例和《上海市公共数据和一网通办办理法子》,制定本法子。

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  “一网通办”电子档案是公共办理和办事机构依法履行本能机能的主要凭证,是国度档案消息资本的主要构成部门,其办理遵照以下根基准绳:

  (三)便利操纵。充实阐扬电子档案高效、便利的劣势,实现政务办事“一网通办”中电子档案分条理、分类别、按需求、按权限的共享操纵。

  本法子合用于本市各级行政机关、履行公共办理和办事本能机能的事业单元(以下统称“公共办理和办事机构”)正在政务办事“一网通办”中间接构成、具有保留价值的各品种型的电子档案办理。涉及国度奥秘的电子档案办理,按照相关保密法令、律例的施行。

  公共办理和办事机构应按照《机关文件材料归档范畴和文书档案保管刻日》《照片档案拾掇规范》(GB/T11821-2002)、《科学手艺档案案卷形成的一般要求》(GB/T11822-2008)等,制定本单元“一网通办”电子文件的归档范畴和电子档案保管刻日表,并连系现实,予以动态调整和弥补完美。

  (二)全程办理。按照电子档案的特点和办理要求,成立严密、完整的管控系统,对政务办事“一网通办”中应归档电子文件的收集取采集、归档取拾掇、保留取操纵、移交取领受等,实行全程办理。

  (一)统筹规划。将电子档案办理纳入本市政务办事“一网通办”工做总体规划,实行同一规划、同一尺度、同一流程。

  公共办理和办事机构收集、采集的应归档电子文件及其元数据格局,须合适《版式电子文件持久保留格局需求》(DA/T47-2009)、《基于XML的电子文件封拆规范》(DA/T48-2009)、《电子文件归档取电子档案办理规范》(GB/T18894-2016)等尺度,并可以或许支撑国度分析档案馆向持久保留格局转换。

  “一网通办”电子文件归档时,应按照《文书类电子档案检测一般要求》(DA/T70-2018)进行实正在、完整、可用、平安方面的检测,并按照《电子文件归档取电子档案办理规范》(GB/T18894-2016)的要求,向本单元档案部分打点归档手续。

  市档案局制定的《上海市“一网通办”电子档案办理暂行法子》曾经市当局同意,现转发给你们,请认实按照施行。

  公共办理和办事机构应对“一网通办”中办结的具有保留价值的电子文件立即归档,按期导入响应的电子档案办理系统,并由本单元档案部分担任办理。

  (三)档案馆应按照的格局和质量要求,领受“一网通办”电子档案,并打点电子档案移交领受手续。

  运转经费由本市各级财障的其他机关、集体等单元以及地方派驻本市的相关办理单元正在依法履行公共办理和办事职责过程中构成的电子档案的办理,可参照本法子施行。

  (三)保留取操纵功能。支撑数字档案消息和存储介质的持久保留,具备电子档案及其数据库正在线存储、离线存储、备份取恢复功能。具备电子档案的检索、筛选、输出和操纵登记功能,支撑正在线申请、审批、阅览、授权下载取打印。

  (四)确保平安。严酷按照相关法令律例的要求,采纳无效的手艺手段和办理办法,确保电子档案的实正在、完整、可用、平安。

  公共办理和办事机构应按照“一网通办”电子档案的主要程度以及操纵需要,选择合适规范的正在线存储和离线存储体例存储电子档案内容数据、目次数据、元数据和各类办理日记。

  公共办理和办事机构应按照《上海市电子档案和数字化档案备份法子》,制定“一网通办”电子档案的备份策略,开展正在线备份和离线备份工做。

  水务、电力、燃气、通信、公共交通、平易近航、铁等公用事业运营单元正在依法履行公共办理和办事职责过程中构成的电子档案的办理,合用本法子。

  公共办理和办事机构承担“一网通办”电子档案办理的从体义务,应指定专人担任电子档案办理,确保电子档案实正在、完整、可用、平安。市大数据核心正在市档案局的营业指点下,扶植和完美“一网通办”正在线政务办事平台电子档案办理系统。

  市、区档案行政办理部分依理职责,担任管辖范畴的政务办事“一网通办”中电子档案办理的监视和指点。

  “一网通办”正在线政务办事平台以及公共办理和办事机构政务办事营业系统应按照《电子文件办理系统通用功能要求》(GB/T29194-2012)、《电子文件办理系统扶植指南》(GB/T31914-2015)、《电子档案办理系统根基功能》等尺度,扶植和完美电子档案办理根基功能。

  (二)归档取拾掇功能。内置电子档案分类方案、档号法则、归档范畴取保管刻日表、元数据方案等,具备归档电子文件的从动归类、排序、定名、编号、编目、著录和格局转换等功能,并按照国度和本市相关,生成归档数据包,或向归档接口推送归档数据。

  (四)移交取领受功能。支撑不类电子档案及其元数据向档案馆移交,按照国度和本市相关生成移交数据包,或向电子档案领受平台推送移交数据,并具备规范格局的电子档案正在线领受和离线领受功能。

  (一)收集取采集功能。能以从动或半从动体例,完整收集构成于分歧本能机能部分的各类应归档电子文件、采集需要元数据,实现电子文件的内容数据、元数据、目次数据、各组件的从动联系关系。

  “一网通办”电子档案应具备法令、律例的原件形式,收集、归档、保留、操纵、移交、领受等环节环节应有靠得住的手艺保障办法,确保其消息实正在、内容完整、来历靠得住,能无效操纵。

  公共办理和办事机构正在电子文件构成、打点过程中,应采集需要的布景、布局、签订、时间、营业行为等元数据,元数据各要素应合适《文书类电子文件元数据方案》(DA/T46-2009)、《照片类电子档案元数据方案》(DA/T54-2014)、《录音类电子档案元数据方案》(DA/T63-2017)等尺度。

  公共办理和办事机构应按照《归档文件拾掇法则》(DA/T22-2015)、《数码照片归档取办理规范》(DA/T50-2014)等尺度,对应归档电子文件进行排序、编号等系统拾掇,构成保管单元,对电子档案进行定名和有序存储,连结档案之间的无机联系。

  本法子所称的电子文件,是指公共办理和办事机构正在履行其职责或处置事务过程中,通过计较机等电子设备构成、打点、传输和存储的数字格局的各类消息记实。

  公共办理和办事机构应以权限办理为根本,供给“一网通办”电子档案的多路子、多角度操纵,操纵体例包罗浏览、检索、复制、下载、打印、借阅、接口挪用等,电子档案的操纵应严酷恪守档案操纵和保密平安的相关。

  市、区国度分析档案馆应按照《上海市电子档案移交和领受办理法子》的要求,领受“一网通办”电子档案。领受的根基要求为:

  归档电子文件可零丁采用电子归档形式,法令、律例还有的除外。行政审批的结论性文件中具有永世保留价值的电子文件,应转换为纸质文件或缩微菲林并同时归档。

  市、区国度分析档案馆应按关,开展电子档案领受工做,推进电子档案规范领受、长久保留和共享操纵。

  公共办理和办事机构应按照《上海市电子档案移交和领受办理法子》的要求,向同级国度分析档案馆移交“一网通办”电子档案。移交的根基要求为:

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